​温州创新打造“惠企利民资金直达智控在线”平台 全力保主体稳预期-威尼斯人888

去年以来，在市委市政府的坚强领导下，市财政局以数字化改革为引领，联合市府办、市大数据局等相关部门，系统重塑财政治理体系，切实转变政府职能，扎实推进“放管服”改革，通过整合惠企政策“直通车”、利民补助“一键达”等场景应用，创新打造“惠企利民资金直达智控在线”平台，全力保主体稳预期，推动经济稳进提质。系统上线以来，累计上线国家、省、市、县四级惠企利民政策5491项，直达快兑资金296.72亿元，实现财政奖补资金100%线上闭环快速兑现。日前，该项工作得到了国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的推广肯定。

一、整合政策事项、业务系统，实现奖补政策全量化归集。

整合惠企政策“直通车”、利民补助“一键达”等场景应用，统筹推进相关政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，强化数据归集、政策集成、业务联办，形成全市统一的惠企利民资金直达智控平台。梳理整合全市五大产业政策和特殊群体综合帮扶政策，形成“5 1 x”惠企利民政策体系，形成全市标准的政策一张清单，有效避免政出多门、“政策打架”。打通社会大救助、预算一体化、社银一体化、信用信息等61个业务系统，将所有奖补政策项目集成到一个数字化平台，实现省、市、县三级业务系统全覆盖、全贯通。打造24小时不打烊的服务窗口，将线下办理全部转为线上服务，常态化运行一套服务管理机制，方便企业和群众办理业务。

二、推行政策找人、免申即享，实现政策兑现全流程优化

优化产业政策奖励兑现体系，整合建立全市统一的资金兑现管理制度，对每个项目都制定标准化申报指南和流程图，运用数字化手段重塑传统办事模式，截至8月中旬，“政策红包”已快速直达10.95万家企业、138.98万名群众。依托线上智控平台，推行“政策找人”新机制，实现部门线下自主核实、线上校验资格，数据精准匹配、自动生成“白名单”，主动审批、批量代办。针对部门待遇简明、条件明确的惠企利民政策，进一步探索“免申即享”服务方式，群众和企业无需申请、即享政策、资金直达。健全财政奖补资金“预拨付”机制，对智能制造试点示范、智能化改造、一般技改和“登高计划”信息化等企业投入类项目补助，实行“按比例预拨付”，一单集成、精准推送，兑现周期缩短6-12个月。

三、强化智能预警、绩效核查，实现资金发放全周期管控

建立事前、事中、事后全周期的政策资金发放风险防控体系，防范政策资金错发漏发等风险。平台内嵌在线风控模块，对上线的每个惠企利民奖补项目建立严密的“共性 个性”风控规则和预警等级，实时监测错发漏发等问题，实现事前智能预警。创新推出“一掌通”模块，方便快捷实现政策资金兑现发放工作，有效减轻基层排查审核负担、规避人为操作风险。设置在线联网审计模块，加强对资金使用情况的绩效监督，今年以来自动拦截核减“申请奖补额度大于企业税收贡献”等无效申请1.63亿元。